La différence s'explique par le fait que certains propriétaires ne signalent pas la destruction de leur véhicule. Le fichier d'adresses contient aussi un certain nombre d'erreurs. Il n'est plus fiable. Enfin, le dispositif de numérotation va s'épuiser d'ici 8 ou 10 ans, notamment pour Paris.
Il fallait donc réformer le système des immatriculations en rendant plus performante l'immatriculation des véhicules afin d'éviter la fraude, en simplifiant les démarches pour les usagers, en mettant en place un nouveau système répondant aux exigences de capacité du parc.
Le Système d'immatriculation des véhicules va remplacer le fichier national des immatriculations. Il s'agit de simplifier les démarches des automobilistes grâce à plusieurs réformes. D'abord chaque véhicule aura un numéro à vie. Il conservera la même immatriculation de sa première mise en circulation jusqu'à sa destruction, quelle que soit l'identité ou l'adresse du propriétaire. Le numéro de la plaque minéralogique sera composé de sept caractères alphanumériques, deux lettres, trois chiffres, deux lettres (AA-123-AA) et sera géré par un système centralisé. Le numéro du département disparaît (d'où le tollé de certains parlementaires) mais une référence locale facultative sera possible, à droite de la plaque, sous forme d'un logo régional et du numéro du département. Les voitures neuves auront leur nouvelle immatriculation dès le 1er janvier 2009. En revanche, il faudra attendre quelques mois pour la généralisation aux voitures d'occasion. Le basculement de l'ensemble des véhicules actuellement immatriculés dans le FNI dans le SIV nécessitera plusieurs années.
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